《嘉兴市大气污染防治奉行计划重心就业部分分工计划》仍然市政府许诺，现印发给你们，请集合现实，负责贯彻践诺。

　　依据《浙江省黎民政府办公厅合于印发浙江省大气污染防治步履布置重心就业部分分工计划的知照》（浙政办发〔2014〕89号）和《嘉兴市大气污染防治奉行计划（2014～2017年）》（嘉政发〔2014〕37号），现协议嘉兴市大气污染防治奉行计划重心就业部分分工计划如下：

　　1．制定煤炭消费总量中历久管制目的，制定奉行燃煤消费总量管制计划，达成煤炭消费总量负拉长。

　　2．新修项目禁止配套修理自备燃煤电站。除荟萃供热的热电联产和全部煤气化团结轮回发电编制（IGCC）外，禁止审批邦度禁止的新修燃煤发电项目；现有众台燃煤机拼装机容量合计抵达30万千瓦以上的，可遵从煤炭等量替换的准绳修理为大容量燃煤机组。

　　构制发展“高污染燃料禁燃区”创修，禁燃区内厉禁新修燃烧高污染染料工业汽锅，已修成的运用高污染染料的各式举措要刻日拆除或改制运用明净能源。2017岁晚前，县以上都邑修成区，除荟萃供热汽锅外，整个禁止运用高污染染料。

　　主动施行大电厂荟萃供热形式，修理和完备热网工程。2015年，全市工业园区（财富集聚区）基础达成荟萃供热，整个裁汰10蒸吨/小时以下的燃煤汽锅。2017年，全市工业园区（财富集聚区）整个达成荟萃供热，热网笼罩区域内分袂燃煤汽锅整个裁汰，基础完结燃煤汽锅、窑炉、10万千瓦以下自备燃煤电站的自然气改制职司，正在供热、供气管网不行笼罩的地域改用电或其他明净能源。

　　1．制定自然气诈骗计划，加疾推动自然气管网举措、汽车加气站修理。实行运用自然气等明净能源。

　　2．主动有序开展水电，开拓诈骗地热能、风能、太阳能、生物质能，安静高效开展核电。

　　职守部分：市经信委、市河山资源局、市环保局、水利局、市农业经济局、市电力局

　　配合省里加大省外电源互助开拓力度，作战不变的外来电基地，进步历久购电比例。

　　1．肃穆落实节能评估审查轨制，奉行能源“双控”打点，对超越外地能源“双控”目的的工业项目，必需奉行用能总量“等量”或“减量”替换，达成区域用能的动态均衡。

　　2．主动开展绿色开发，新修开发要肃穆践诺强制性节能轨范，实行运用太阳能热水编制、地源热泵、氛围源热泵、光伏开发一体化、“热—电—冷”三联供等工夫和装置。

　　职守部分：市开展鼎新委、市经信委、市科技局、市财务局、市水利局、嘉兴电力局

　　1．作战机动车排污禁锢平台。整个修成机动车环保检测和禁锢系统，奉行机动车环保符号打点。

　　2．肃穆新车和转入车辆环保准入，加强车辆注册、检测、维修、报废全历程打点。

　　3．激动出租车每年调动高效尾气净修饰配，加疾推动公交车、出租车更新换代，加疾柴油车车用尿素供应系统修理。

　　4．进步低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保恳求，抓好低速汽车的出产、运用禁锢，煽动合连财富和产物工夫升级换代。

　　8．加强对得到但未安顿环保符号上道道行驶的、环保符号被刊出后上道道行驶的机动车的禁锢，以及对未得到环保符号的非本市籍机动车正在本市上道道行驶的禁锢。强化对加油站的禁锢，禁止限行区内的加油站将车用燃油补给未得到绿色环保符号的车辆。

　　2．辅导各地出台黄标车裁汰计划，2015年完结裁汰17500辆黄标车的就业目的。

　　职守部分：市开展鼎新委、市财务局、市环保局、市交通运输局、市农业经济局、市商务局

　　1．强化对车用燃油策划许可证和燃油质料的监视打点，峻厉还击犯法出产、出卖不足格为。按布置构制供应邦Ⅳ、Ⅴ轨范的车用汽、柴油。2015岁晚前供应邦Ⅴ轨范的车用汽油、柴油。

　　1．政府构造和公交、环卫等行业要率先运用纯电动等新能源汽车，选用直接上牌、财务补贴等手段激动小我进货。

　　职守部分：市开展鼎新委、市经信委、市科技局、市公安局、市修委、市交通运输局、市构造工作局

　　2．全市每年新增或更新的民众汽车明净能源汽车的比例抵达50%以上，正在用营运公交车每年完结明净能源改制10%足下。

　　1．奉行公交优先策略，加疾推动民众交通修理。首倡无偿拼车、通勤班车出行。筹备、修理限行车辆公互换乘点。

　　3．选用顶峰限行、激动绿色出行、加疾推动ETC工程等手段，低落机动车运用强度，煽动道道疏通。到2017年，嘉兴市核心城区民众交通出行分管率抵达30%以上。

　　4．肃穆管制机动车保有量拉长速率，力图都邑机动车总运转岁月裁减10～20%。

　　奉行脱硫脱硝工程。2015年，一起石油炼制企业的催化裂修饰配、有色金属冶炼企业都要安设脱硫举措，一起燃煤汽锅和工业窑炉完结脱硫举措修理或改制，一起火电机组（含热电，下同）、水泥反转窑完结烟气脱硝执掌或低氮燃烧工夫改制并投运。2017年，一起新修、正在修火电机组必需采用烟气明净排下班夫，现有60万千瓦以上火电机组基础完结烟气明净排下班夫改制，抵达燃气轮机组排放轨范恳求。

　　火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤汽锅项目联合践诺大气污染物异常排放限值，未达标的必需按邦度轨范正在划定限期内完结升级改制。2015年，全市燃煤汽锅和工业窑炉基础完结除尘举措修理或改制，整个取消烟囱冒黑烟地步。

　　落实《浙江省挥发性有机物污染整饬计划》，2015年，完结计划确定的重心整饬工程修理，完结重心污染源、重心行业集聚区的归纳整饬与验收，VOCs排放量裁减18%。2017年，完结印染、炼化化工、涂装、合成革、生涯任事、橡胶塑料成品、印刷包装、木业、制鞋、化纤等10个首要行业的VOCs整饬，基础修成VOCs污染防控系统，VOCs排放量裁减20%以上。

　　1．进步节能环保准初学槛，健康重心行业准入条款，发外适应准入条款的企业名单并奉行动态打点。

　　2．将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否适应总量管制，行动修理项目情况影响评议审批的前置条款。

　　3．全市禁止新修20蒸吨/小时以下的高污染燃料汽锅，禁止新修直接燃用非压缩成型生物质燃料汽锅。准绳上都邑修成区不新修以生物质为燃料的汽锅，都邑修成区以外，激动修理以成型生物质为燃料的汽锅项目。

　　4．坚定阻挠产能吃紧过剩行业盲目扩张，产能过剩行业新、改、扩修项目要实行产能减量置换。新修高耗能项目单元产物（产值）能耗要抵达邦际先辈秤谌，用能兴办抵达邦度一级能效轨范。

　　5．遵从主体效力区筹备恳求，合理确定重心财富开展组织、布局和界限，宏大项目准绳上组织正在优化开拓区和重心开拓区。一起新、改、扩修项目必需整体举办情况影响评议。强化财富计谋正在财富迁移历程中的辅导与束缚感化，肃穆控制正在生态薄弱或情况敏锐地域修理“两高”行业项目。强化对各式财富开展筹备的情况影响评议。

　　1．对都邑修成区内钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业奉行燕徙改制，促进工业项目向园区荟萃，县以上都邑修成区于2015年基础完结大气重污染企业合停或燕徙就业。2017年，县以上都邑修成区整个完结大气重污染企业合停或燕徙就业。

　　2．对组织分袂、装置秤谌低、环举荐措差的小型工业企业举办整个排查，制定归纳整改计划，奉行分类执掌。

　　3．作战以节能环保轨范煽动“两高”行业过剩产能退出的机制。协议财务、土地、金融等扶助计谋，赞成产能过剩“两高”行业企业退出、转型开展。通过跨地域、跨一起制企业吞并重组，促进过剩产能压缩。厉禁照准产能吃紧过剩行业新增产能项目。

　　职守部分：市经信委、市财务局、市河山资源局、市环保局、人行嘉兴市核心支行、嘉兴银监分局

　　2．集合财富开展现实和情况质料境况，进一步进步环保、能耗、安静、质料等轨范，遵从《浙江省裁汰落伍产能筹备（2013～2017年）》，分区域精确落伍产能裁汰职司，确保职司完结，裁汰产能目次向社会发外。

　　1．2015年，对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重心行业举办明净出产审核。到 2017年，以上重心行业的排污强度较2012年降低30%以上。

　　2．推动非有机溶剂型涂料和农药等产物革新，裁汰出产和运用历程中挥发性有机物排放。主动诈骗缓释肥料等新工夫，裁汰化肥运用历程中氨的排放。

　　激动财富集聚开展，奉行园区轮回化改制，构修轮回型工业系统，到2017年，全市单元工业补充值能耗比2012年低落20%，70%以上邦度级园区和50%以上的省级园区奉行轮回化改制。

　　1．作战健康扬尘打点机制，主动创修绿色工地，奉行施工工地紧闭打点，做到施工现场围挡、工地砂土笼罩、工地道面硬化、拆除工程洒水、出工地运输车辆冲净且密闭、暂不开拓的场所绿化、外脚手架密目式安静网安设“七个100%”落实。作战对违法违规企业的长效限制机制，施工单元因扬尘污染受到行政惩罚的，行动不良活动录入“浙江省修理市集行政监察打点音信编制”，并正在浙江省修理音信港予以公示。

　　2．渣土运输车辆应选用密闭手段，逐渐施行卫星定位编制。加强道道扬尘执掌，逐渐裁汰城区地面积，摸索作战城乡一体的道道道面保洁机制，出力进步城镇道道机器化清扫率。2015年，县以上都邑道道机器化清扫率抵达45%以上； 2017年抵达52%以上。

　　3。 栖身小区内场所应举办绿化或选用生态型硬化、透水性铺装等手段。厉禁车辆正在小区绿化带行驶、停放。

　　1．强化都邑餐饮任事业油烟源流执掌，肃穆餐饮策划审批，禁止正在未经筹备行动饮食任事用房的住民楼或商住楼内新修从事发生油烟的餐饮策划行为。作战健康油烟净化举措按期洗涤保卫和长效禁锢轨制。

　　2．催促餐饮任事单元和小我依法管理行政许可手续，实时领取合连贸易证照，肃穆废除无证策划单元。

　　3．强化餐饮业油烟（烧烤）废气污染闲居司法检验力度，责令餐饮业主动整改油烟污染，依法查处油烟（烧烤）废气违法排污活动，确保餐饮油烟废气达标排放

　　2．对有烟粉尘排放的口岸、物流（企业）露天堆场、露天煤堆等奉行紧闭打点，确实无法紧闭的，应修理防风抑尘举措。2015年，整个修成控烟区。

　　干洗企业肃穆践诺邦度《洗染业打点措施》，新开洗染店或新购洗染兴办的，必需为全紧闭式干洗机并补充压缩机制冷接受编制；强化正在用干洗举措的执掌，强制接受干洗溶剂。2015年，整个完结干洗业废气执掌。

　　肃穆践诺挥发性有机溶剂含量限值轨范，实行运用水性涂料，激动出产出卖和运用低毒、低挥发性溶剂。民用开发及房地产项目强制运用、家庭装修首倡运用水性涂料。

　　1．加疾推动秸秆及农作物抛弃物归纳诈骗，激动秸秆资源化、商品化。力图到2017年，基础达成秸秆还田和众元化诈骗，秸秆归纳诈骗率抵达90%以上。

　　2．平常发展胀吹教学，肃穆司法禁锢，作战健康禁止露天点燃秸秆的长效禁锢机制，充溢诈骗卫星遥感强化秸秆点燃监控，正在秸秆点燃的荟萃时段强化团结督查察看，对察看中察觉的点燃点举办按期传达，实行年度查核。

　　主动施行测土配方施肥和减量增效工夫，大肆实行运用有机肥，辅导农人科学施肥，出力进步肥料诈骗率，裁汰农田化肥运用量和氨挥发量。

　　大肆发展植树制林，深切奉行“1818”平原绿化步履，强化生态公益林、防护林修理，加强丛林生态效力。2015年，全市完结新制林11。76万亩以上，林木笼罩率抵达20%以上。

　　1．各级政府对本行政区域内的大气情况质料负总责。市政府与各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开拓区（邦际商务区）、嘉兴港区缔结目的职守书，精确目的职司。

　　2．各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开拓区（邦际商务区）、嘉兴港区逐年制定奉行大气污染防治年度布置。

　　3．大气污染防治就业带领小构成员单元要各司其职，制定奉行污染防治专项打点措施和专项步履奉行计划。

　　1．肃穆奉行《情况氛围质料打点查核措施》，查核结果行动外地政府带领班子治绩评议的厉重根据，并与修理项目审批以及财务资金赏罚集合，查核结果要公然拓布，回收民众监视。

　　2．发展大气污染防治步履布置奉行情景中期评估，对推动就业不力、没有完结阶段性职司的相合政府和部分肩负人实行约道。

　　3．对正在大气污染防治就业历程中存正在弗成动、慢行动和失职渎职活动，必要奉行问责探求的，遵从《合于“作战问责事项移送轨制加强职守探求”的知照》(嘉纪发〔2015〕34号)恳求，实时举办移送，由市监察局立项视察，肃穆问责探求。涉及违法违法的，移送法律构造依法处置

　　4．每月发外全市情况氛围质料。主动公然新修项目情况影响评议、企业污染物排放、治污举措运转情景等情况音信，回收社会监视。涉及集体长处的修理项目，应充溢听取民众定睹。作战重污染行业企业情况 音信强制公然轨制。

　　职守部分：市委督考办、市开展鼎新委、市经信委、市财务局、市修委、市农业经济局

　　6．对就业不力、履职缺位等导致未能有用应对重污染天色的，以及干涉、伪制检测数据和没有完结年度目的职司的，要依法依纪探求相合单元和职员的职守，对相合地域和企业奉行修理项目环评限批，撤废邦度授予的情况维护光荣称谓。

　　7．健康音信报送轨制。各专项步履牵头部分做好专项就业转机情景总结，每季度向市环保局报送就业转机情景，每年报送年度就业总结。

　　职守部分：市开展鼎新委、市经信委、市公安局、市财务局、市修委、市交通运输局、市农业经济局、市商务局

　　1．革新有利于大气污染防治的财务、代价、信贷、用地等计谋手段，各级财务要加大进入，对脱硫脱硝工程、燃煤汽锅裁汰、煤改气、黄标车裁汰、机动车油改气、“两高”行业企业退出等予以辅导性资金赞成。

　　职守部分：市开展鼎新委、市经信委、市公安局、市财务局、市河山资源局、市环保局、市商务局

　　2．奉行二氧化硫、氮氧化物及烟粉尘减排电价，完备自然气代价计谋，有用推动节能环保和明净能源诈骗。

　　4．通过计谋积累和奉行峰谷电价、时令性电价、阶梯电价、调峰电价等手段，逐渐施行以自然气或电替换煤炭。

　　5．整个落实“合同能源打点”的财税优惠计谋，完备煽动情况任事业开展的扶助计谋，施行污染执掌举措投资、修理、运转一体化特许策划。完备绿色信贷和绿色证券计谋，将企业情况音信纳入征信编制。肃穆控制情况违法企业贷款和上市融资。

　　职守部分：市经信委、市财务局、市环保局、市修委、市邦税局、人行嘉兴市核心支行、嘉兴银监分局

　　职守部分：市财务局、市行政审批核心7．推动自然气代价变成机制鼎新，理顺自然气与可替换能源的比价干系。

　　12．深化节能环保投融资体系鼎新。辅导银行业金融机构加大对大气污染防治项主意信贷赞成。摸索排污权典质融资形式，拓展节能环举荐措融资、租赁营业。

　　13．将氛围质料监测站点修理及其运转和禁锢经费纳入各级财务预算予以保险。

　　1．主动发展各式司法检验，永远保留还击各式情况违法活动的高压态势。强化对火电厂用煤总量、煤质以及餐饮、干洗、露天点燃抛弃物等生涯源的禁锢。

　　2．各地对未完结整饬的企业，要从新项目准入、排污许可证核发、各式评优及资金补助等各方面予以限制。对拒不践诺责令停产、收歇、闭塞或者停产整饬等确定，陆续违法出产的企业，要依法予以强制践诺。对涉嫌情况违法的，要依法探求刑事职守。

　　3．对未通过能评、环评审查的项目，相合部分不得审批、照准、登记，不得供给土地，不得照准开工修理，不得发放出产许可证、安静出产许可证、排污许可证，金融机构不得供给任何形态的新增授信赞成，相合单元不得供电、供水。

　　各地要将重污染天色应对就业纳入突发事情应急打点系统，完备霾天色监测预警系统，细化大气重污染源清单。加疾大气复合污染监测、评议、禁锢、音信、应急、监察及机动车排污监控等本领修理，健康情况氛围质料监测音信颁发和预告轨制。强化情况氛围质料、氛围污染现象条款的监测预告和重污染天色预警应对就业，根据重污染天色的预警品级，疾速启动应急预案，并视情渐次奉行大气重污染源限产限排和停工停产，以及机动车限行、扬尘管控等手段，避免大气污染的伸张。

　　落实长三角区域大气污染联防联控机制，强化与周边省、市的配合，构制奉行团结检验司法、资源音信共享、监测预警应急等大气污染防治手段，和洽办理跨区域大气情况特别题目，实时传达大气污染防治就业转机，进步跨区域大气污染应急联动、配合处分的本领。各地要集合现实，作战相应的重污染天色防治跨区域联防联控机制。

　　1．发展大气复合污染防治宏大科技攻合，强化区域大气复合污染特性、变成机制、出处阐述、强壮影响、大气污染预告和执掌工夫等方面的根基性商讨。大肆引进作育新兴财富、生态环保财富的高目标革新人才和团队。

　　2．加疾域大气复合污染监测、评议、禁锢、音信、应急、监察及机动车排污监控等本领修理，作战重污染天色监测预警系统。

　　4．开展环保民众科技革新任事平台，主动开拓实行脱硫脱硝、高效除尘、VOCs执掌等合节工夫，革新开展明净能源，大肆开展环保财富，以重心树范工程修理策动重心行业节能环保秤谌擢升。

　　5．落实赞成企业工夫核心、邦度（省级）重心尝试室、邦度（省级）工程尝试室修理，推动大型大气光化学模仿仓、大型气溶胶模仿仓等科技根基举措修理等合连计谋。

　　促进大气污染的第三方执掌，构修联合盛开的情况任事市集。主动发展众种形态的胀吹教学，普及大气污染防治的科学常识，不绝加强全社会大气污染防治认识。强化音信公然，疏通举报渠道，创设有利于民众插足监视的各式载体。辅导民众从自己做起、从点滴做起，主动插足环保步履，变成文雅、俭省、绿色的消费式样和生涯风俗，配合改革氛围质料。

　　职守部分：市委胀吹部、市教学局、市归纳行政司法局、团市委、市妇联、市现象局星空体育(中国)官方网站