为用心落实党中心、邦务院和省委、省政府闭于长远打好污染防治攻坚战的决铺排，坚固做好2021年大气污染防治攻坚事情，饱舞河南省工业企业大气污染物达成通盘达标排放，确保情况气氛质料连接改进，特拟定本计划。

　　长远贯彻落操练生态文雅思思，通盘落实党中心、邦务院和省委、省政府铺排请求，以改进情况质料为重心，超过精准治污、科学治污、依法治污。进一步深化司法禁锢，长远排查整顿工业企业大气情况超过题目，健康完整机制轨制，晋升正在线监测监控办理水准，加快推动工业企业大气污染物排放达标晋升，增进家当布局调解和绿色发扬，络续改进情况质料。

　　达标晋升举措核心选用产排污量大的火电(含垃圾点火发电、生物质发电等)、钢铁冶炼、焦化、水泥(含独立粉磨站)、耐火原料、玻璃(指含有玻璃熔窑的企业)、锻制、碳素(包蕴石墨)、铝工业(指氧化铝和电解铝企业)、砖瓦、石灰、有色金属冶炼及压延、印刷、农药、制药、无机化学筑制等行业以及涉及工业涂装、工业窑炉、汽锅的工业企业，通过核心带头普通，饱舞工业企业大气污染物达成通盘达标排放。

　　(一)有构制排放。钢铁、水泥、火电、焦化、铝工业、黄金冶炼、印刷企业及涉及工业涂装工序企业大气污染物排放通盘达成河南省地方污染物排放法式限值请求；有色金属冶炼及压延、玻璃、耐火原料、锻制、陶瓷、碳素、石灰等行业通盘达成河南省《工业炉窑大气污染物排放法式》(DB41/10662020)排放限值请求；农药临盆企业，制药企业，涂料、油墨及胶粘剂临盆企业，无机化学筑制企业，砖瓦工业企业大气污染物排放通盘达成邦度污染物排放法式及编削单请求(有格外限值的应实行格外限值请求。

　　(二)无构制排放。无构制排放执掌应抵达大气污染防治攻坚执掌法子请求，针对原料运输、储存、装卸、搀杂、转运、加装、工艺经过、产物出料、包装等各个临盆枢纽，连接做好全流程独揽、汇集、净化处分事情，完整正在线监测、视频监控和相应的污染物排放监测筑立，通盘达成“五到位、一密闭”(临盆经过收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道道除尘到位，土地绿化到位，无构制排放监控到位；厂区内储存的种种易形成粉尘的物料及燃料总计密闭)；涉及挥发性有机物无构制排放的企业挥发性有机物无构制排放应满意《挥发性有机物无构制排放独揽法式》(GB378222019)请求。

　　(一)通盘排查工业企业达标排放状况。各级环保部分应选用“企业自查、属地抽查”的方法，连合平时禁锢、违法案件查处、污染源正在线监控、用电量禁锢等状况，对辖区内工业企业污染防治措施设备、运转状况和大气污染物排放状况举办长远解析，通盘排查工业污染源超标排放、偷排偷放以及污染防治措施运转不寻常、正在线监控数据制假等情况违法题目，创办工业企业通盘达题目目清单，践诺台账办理，促进企业自查自纠，立行立改，主动践诺达标整改。

　　(二)鼎力晋升有构制排放执掌水准。各省辖市(含济源树范区，下同)生态情况局促进干系企业因厂制宜采取成熟牢靠的环保执掌本事，荧惑采用覆膜滤料袋式除尘器、湿式静电除尘器、高效滤筒除尘器等除尘措施；烟气脱硫应践诺增容提效改制等法子，进步运转平静性，废止烟气旁道；烟气脱硝采用活性炭(焦)、采取性催化还原(SCR)等高效脱硝本事；工业汽锅、工业窑炉应采用低氮燃烧本事；排放挥发性有机物的企业应依据挥发性有机物组分及浓度、临盆工况等，合理采取执掌本事，除采用浓缩+点火(催化燃烧)工艺外，禁止采用简单低温等离子、光催化、光氧化、喷淋吸附等执掌本事。采用活性炭吸附本事的，应采取碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按安排请求足量增添、实时转换，并做好活性炭添置、转换、废活性炭暂存转运纪录。广大采用活性炭吸附有机废气的园区应该设备联合的脱附、再生处分核心，涂装类园区应该兼顾经营设备会集涂装核心。

　　(三)强力推动无构制排放执掌效益。各省辖市生态情况局促进干系企业用心构制企业举办自查，创办无构制排放题目清单，强化物料全方位、全链条、全枢纽密闭办理。储蓄枢纽应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，关闭式储库、料仓等；装卸、蜕变和输送枢纽应采用密闭管道或密闭容器、罐车等；临盆和应用枢纽应采用密闭筑立，或正在密闭空间中操作并有用汇集废气，或举办片面气体汇集，将无构制排放改动为有构制排放举办独揽，对付采用片面集气罩的，应依据废气排放特征合理采取汇集点位，通过转换大功率风机、增设烟道风机、增进垂帘等方法，进步废气集气出力。

　　(四)用心贯彻落实排污许可办理条例。各省辖市生态情况局促进各排污单元正经落实《排污许可办理条例》请求，标准排污单元自行监测、台账纪录、实行陈诉。加大排污许可证后禁锢司法力度，厉苛查处、依法滞碍、公然曝光无证排污和不按证排污等违法动作，倒逼排污单元落实主体义务，实在做到持证排污、按证排污。正经落实“谁核发、谁禁锢”准绳，兼顾做好发证和司法禁锢事情，确保达成固定污染源持证排污动态全笼盖。

　　(五)强化监测监控措施装配与办理。各省辖市生态情况局要遵从《河南省生态情况厅办公室闭于印发河南省2020年污染源主动监控措施设备计划的知照》(豫环办〔2020〕14号)请求，对比本次梳理的污染源排放清单，做好辖区内污染源主动监控措施设备的查漏补缺事情，促进指引采用氨法脱硫、氨法脱硝的企业废气排放口装配氨气主动监控措施，对种种工业企业污染防治措施达成分外记电，做到污染源主动监控措施能装尽装、能联尽联，达成污染源主动监控动态全笼盖。进一步标准和强化污染源正在线监控和手工监测数据质料办理，厉苛滞碍企业数据制假动作，对正在线监控数据好高骛远的动作僵持“零容忍”，对践诺列入窜改、伪制数据或者作对正在线监控措施寻常运转的职员依法查究刑事义务。

　　(六)深化情况司法禁锢与共同惩戒。各级生态情况部分实在强化平时情况司法事情，将工业污染源平时禁锢义务落实到每个网格义务人，明晰禁锢请求和禁锢法子，实在强化工业污染源禁锢。创办情况司法禁锢正面清单，通盘落实“双随机、一公然”轨制，对存正在超标排污动作的企业，加大司法查抄频次。通过连接依旧情况司法高压态势，平静查处一批偷排偷放、数据制假、屡查屡犯的违法排污企业；移送一批性子阴毒、涉嫌情况违法的企业法人代外和办理职员；打消闭上一批环保题目首要、整改绝望以及达标技能差的企业；厉管一批没有装配正在线监控、私行闲置污染执掌措施的企业；从厉从重查处超标排污动作。创办跨部分共同惩戒机制，完整社会信用系统设备，依法依规对违法排污单元及其法定代外人、闭键担负人和负有直接义务的相闭职员践诺范围商场准入、休止优惠计谋、废止绩效分级申报资历、范围调查外扬等共同惩戒法子，并正在外地闭键媒体和政府网站上向社会发外干系音信。

　　(七)加快企业题目整改。正在通盘排查的底子上，对持证排污、污染物排放、正在线监控等方面存正在题目的企业，创办整改台账，正在对违法动作依法科罚的同时，能即刻整改的，责令企业即刻整改治理；偶尔难以实现整改的，责令其明晰落实整改的法子、义务和时限；规则克日内仍不达标的以及题目首要、达标绝望的，依法提请地方邦民政府责令闭上；对涉及民生无法闭停依规启动按日计罚步调，正经实行全经过延续性惩办。生态情况部分会同干系行业主管部分，促进题目企业实时践诺整改，实行销号处分，彻底治理题目，并将企业存正在题目及整改状况向社会公然，接收群众监视。

　　(八)推动企业和司法音信公然。各省辖市生态情况局要促进、指引企业遵从排污许可证请求发展自行监测，并通过企业网站、情况音信公然平台或外地闭键媒体等便于群众知道的方法，向社会公然污染防治措施的设备、运转、保护等状况，排放污染物的名称、排放方法、排放浓度和总量、超标排放以及排污许可说明行状况等音信，接收社会监视。对核心排污单元不凭借干系请求如实或定时公然情况音信的，依法依规正经科罚。同时，以寰宇核心排污单元情况音信公然平台为依托，通盘公然司法查处、监视办理以及干系律例计谋法式等情况司法音信。

　　(一)发动铺排阶段(4月15日至4月30日)。各省辖市生态情况局遵从联合铺排，连合本行政区域践诺状况，细化并落实达标举措计划，明晰义务分工，长远发动铺排，推动事情落实。并于2021年4月30日前，将发动铺排状况和践诺计划报送省厅。

　　(二)排考察验阶段(5月1日至5月31日)。各省辖市生态情况局会集对企业临盆措施、污染执掌措施、主动监控措施、污染物排放状况、自行监测状况举办通盘排考察验，厉查超标排放、偷排偷放等情况违法题目，确定停产执掌和限日整改企业名单，查处一批样板违法案件，整顿一批超标排污企业。2021年5月31日前发外案件音信，并将《工业企业通盘达题目目清单汇总外》(附件1)报送省厅。

　　(三)整改晋升阶段(6月1日至7月31日)。各地生态情况部分选用现场指引、专家会诊，并连合企业供职日勾当等众种方法，指引、助扶企业主动举办整改晋升，做到污染物平静达标排放，正在线监控编制数据传输实时、确切。2021年7月31日前各省辖市生态情况局对本次达标晋升举措及企业整改状况行进汇总，并造成书面原料与超标排放企业整改状况台账(附件2)报送省厅。省厅连合情况办理请求，不按期构制抽查，对履职不力星空体育app、好高骛远的，举办平静查处，并查究干系职员义务。

　　(一)深化构制向导。工业污染源达标排放，既是司法的根本请求，也是企业实践情况庇护义务的根本仔肩和底线请求。各地务必高度注重，强化对工业大气污染物达标晋升事情的总体妥洽、本事指引和促进查抄，深化晋升请求，细化义务清单，厘清事情义务，磋商推动法子，抓好事情落实，确保定时实现执掌义务。

　　(二)落实主体义务。企业是污染物达标晋升事情的义务主体，各地要促进企业拟定全体事情计划，明晰整改义务人和整改时限，确保按时实现达标晋升义务。同时，促进企业厉把污染执掌措施质料，强化职员本事培训，健康内部环保调查办理机制，确保执掌措施永久延续平静运转，污染物平静达标排放。

　　(三)明晰义务分工。各省辖市生态情况局要创办健康内部运转机制，明晰职责分工，义务分析到岗，义务落实到人。大气情况办理部分会同环评办理部分科明晰本次晋升举措涉及的企业清单，并会同干系部分做好题目企业助扶、指引、整改事情；生态情况司法部分做好本次晋升举措发动铺排事情，拟定全体的践诺计划，构制干系司法职员发展示场排考察验事情，同时遵从请求做好音信公然事情；生态情况监控部分对比本次晋升举措涉及企业清单，做好辖区内企业监测监控措施的装配、运转、比对办理事情；生态情况监测部分做好监测数据质料办理事情，厉苛滞碍数据制假动作。

　　(四)强化督导助扶。各地要强化供职认识，为企业达标晋升事情供给指引助扶，并监视企业将相闭事项载入排污许可证中。宽裕饱吹绩效分级计谋，开导企业从工艺、装置、产物、污染执掌措施等全经过晋升改制，主动创筑A、B级企业逐渐杀绝D级企业。荧惑行业协会和科研本事单元指引企业发展达标晋升和监测评估事情，合伙饱舞企业污染物平静达标排放。

　　(五)正经事情调理。省厅将各地填报的存正在题目企业整改状况台账导入河南省情况污染防治攻坚义务调理平台，各地要布置专人担负，促进企业加快整改，并依据企业整刷新度，实时更新义务调理平台干系音信。

　　(六)看重饱吹开导。各级生态情况部分要宽裕阐述生态情况宗派网站、微信群众号、微博及新媒体的功用，普遍饱吹本次达标晋升举措，荧惑人人列入生态情况庇护，主动举报超标排污违法动作。健康群众监视、举报嘉勉及处分反应机制，庇护举报人的合法权柄，营制不敢超标排污、不行超标排污、不思超标排污的社会习俗，确保工业企业污染源通盘永久平静达标排放。

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